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共解小学放学后“三点半难题”——省政协民生协商论坛发言摘要
发布日期:2019年08月01日 来源:联谊报   作者:   字号:[][][]

编者按    7月30日下午,省政协举办以“加强小学放学后校内托管”为主题的民生协商论坛,10位省政协委员、2位县级政协领导、1位智库专家和7位界别群众代表在会上建言。现辑录现场发言要点,供读者参阅。


 

据联谊报   

陈敏委员


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教育部门应承担起对托管教育机构的管理职能,对机构进行考核和管理;要把好政策的规范导向,制定管理制度;建立托管教育机构的备案制度,对机构主要负责人要有更全面严格的考核标准;规范托管机构的价格标准。


毛伟民委员


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探索“1+X”托管服务新模式,学校通过开设体育、艺术、科技等兴趣类课程来满足小学生兴趣特长个性化、多元化的发展;参加托管服务的老师,工作津贴不纳入绩效工资总额;鼓励学校丰富托管形式,加强对学校开展托管服务的组织和管理。


王伟霞委员


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要明确校外托管机构是具有教育性与社会服务性的机构,增加并规定开办托管机构的硬性条件;明确校外托管机构的主管单位,制定托管行业的准入标准和资质审批,并对符合行业准入要求的托管机构颁发许可证;明确教育、市场监管、卫生、消防、民政等部门的具体职能,对社会托管机构进行规范化管理;推动社区或其他公益组织就近开展托管服务。


沈清委员


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政府各部门要加强配合,细化托管分班形式,可以每周安排一到两天、打乱原班级编制的托管单元,扩大学生相互交流面;丰富托管期间的活动内容,适当增加收费标准;加强对校外托管服务的监管。


卢真金委员


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对于学后托管,存在着这样一种情况,政府和民办机构很主动,学校和教师比较被动。主要体现在,校内托管服务的制度还不够完善,教师参与托管服务的积极性不够高。建议因地制宜完善学校托管服务制度及配套政策,发挥学校成为托管服务主体地位的作用;提高学校托管服务能力和水平,针对不同学生特点,开发和丰富托管服务项目,提高托管服务专业水平;统筹社会资源,形成教育合力;规范民办机构的托管行为,设立托管服务门槛标准;把校内外托管服务工作列入省政府教育督导工作范畴,让学校托管服务有法可依。


陈洪春委员


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农村小学相对比较偏远,课后校内托管准入条件高,建议对农村加大扶持力度,农村小学适当放宽准入条件,扩大受益面,充分利用学校场地、人员、资源优势,丰富校内托管服务内容,满足学生家长需求。


徐美珍委员


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加强托管初心宣传,创建托管特色课程,创设托管优秀活动,创新作业指导方式,倡导学校办出托管服务特色,形成托管服务品牌;老师课后服务发放的劳务费,不纳入绩效工资;重视家庭教育,家校协同育人。


赵月萍委员


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充分发挥学校课后服务主渠道作用,利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起责任;积极发挥教师的主力军作用,引导广大教师,特别是党员教师发挥先锋模范作用;把托管工作纳入中小学校考评体系,加强督导检查,严查严防在职老师私自补习辅导。


刘毅委员


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建立健全托管服务对象审核制度,设置准入门槛,体现刚需,坚持有条件准入、统筹安排,并优先保障留守儿童;规范引导社会培训机构提供丰富的课后服务,校内校外托管服务并存互补;挖掘社会力量支援,招募志愿者参与托管,鼓励学校返聘退休教师,吸纳社区志愿者、家长志愿者等多种方式参与托管;加大政府财政扶持,建立经费保障机制。


颜瑶卿委员


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拓宽延时服务人员,减轻在职教师负担,发挥高校智力资源,引导院校师范生参与托管服务,完善延时服务激励措施,调动教师的积极性,将参与托管服务作为教师年度评优、职称评定和评优树先的考虑因素;加强延时服务的思想认识,引导教师利用好托管时间,有针对性与学生沟通,提升参与延时服务的自觉性。


顾世明(绍兴市上虞区政协主席)


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丰富晚托内容,提升学生综合素质,学校要结合实际,把孝德文化、乡贤文化等上虞特色文化教育纳入托管服务内容;加强财政保障,平衡各学段教师收入;开辟托管渠道,满足家长多样化需求,拓展托管服务的场地,建立起学习日学校为主、节假日以社区为主的全面、立体的托管服务方式,健全保障机制,提升托管服务效能。


马冬娟(杭州市西湖区政协副主席)


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加快政策落地,提升服务品质,研究完善服务机制,以自主活动为主,探索符合学校特色、学生欢迎、家长放心的丰富内容,做好不同家长群体不同服务时间需求的衔接,满足刚性需求,统筹各种有效资源共同参与托管服务,完善安全管理机制,做到托管服务有人监管。


侯公林(省政协智库专家、浙江理工大学心理系教授)


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明确托管服务的法律依据,尤其是教师群体在进行托管服务的过程中要有法律依据的保障;明确托管性质,理清托管任务,托管不能无限量给老师施加压力;考虑农村中心小学不平衡不充分发展的问题,对农村中心小学存在的问题要引起重视。


赵凯(诸暨市暨阳街道滨江小学校长)


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托管工作要扩大服务、延伸内涵,托管机制要灵活,编班上条件、人数要放宽,允许根据各学段报名实情放宽编班学生数限制,管理人员数量要增加;托管内容要多彩,政策要放宽,利用现有师资及社会资源,提高托管服务专业水平,以托管为平台,改变目前一些家庭对校外机构的依赖,改变孩子放学后家庭陪伴的缺失。


甘韵涵(杭州市保俶塔申花实验学校学生)


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家长工作比较忙,所以我参加了学校的晚托班。晚托班除了辅导作业外,老师还会教做一些有趣的科学实验,如制作3D眼镜等,我特别喜欢制作3D眼镜,可以学到澳门金沙网投的知识。


胡宇涵(杭州市三墩小学学生)


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我没有参加晚托班,听参加晚托班的同学说,晚托班很有趣,可以学做实验、做游戏,还可以踢足球,我也喜欢体育运动,想参加晚托班。


袁杭娣(杭州市三墩小学教师)


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三墩小学的托管服务内容将学业辅导和兴趣培养相结合,安排足球、阅读、美术、科技等兴趣课程,教师安排采用轮流值班,更具专业性。托管服务对象不够准确,部分没有接送困难的家长也申请学后托管服务,希望晚托能够服务于真正有需求的学生和家长;托管学生流动性强,学生请假现象比较频繁,给老师管理带来了难度,希望家长不随意请假;家长接送不准时,老师管理时间无限延长,希望家长能够做到准时接送。


徐小焱(省特级教师、嘉兴市南湖区教育学会会长)


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参加校内托管服务的教师要协调好托管服务工作与个人家庭生活之间的矛盾;托管服务结束基本上与本地企事业单位下班时间一致,学校安全管理和交通管理压力增大,要继续加强校内管理和校门口的交通管理力度,特别要注意孩子的人身安全;受学校场地、师资等条件限制,多样化的服务还需要循序渐进、逐步完善。


纪驭亚(浙江日报文化新闻部记者)


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学后托管不仅要关注孩子,还要关注老师。托管服务主要是为了解决放学早、下班晚,刚需家庭存在放学后孩子没人管的问题,但若城市大多数孩子都要参加学后托管,就意味着在校时间变相延长,且有老师在托管期间解答作业问题,可能会衍生出变相补课等问题。


樊海雄(海宁市南苑小学学生家长)


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托管工作定位要突出保基本,要给学校澳门金沙网投的自主权,各学校可结合“一校一品”,在力所能及范围内开展一些活动;加强对学校老师的关爱,在待遇上尽量保障。

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